青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《2015年全市勘察設(shè)計(jì)
管理工作要點(diǎn)》的通知
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2015年全市勘察設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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??????青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
????? 2015年2月11日
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2015年全市勘察設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)
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2015年，全市勘察設(shè)計(jì)管理工作將緊緊圍繞提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和技術(shù)水平的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)行業(yè)的服務(wù)扶持力度，進(jìn)一步推動(dòng)建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，積極營(yíng)造“設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量求精、技術(shù)爭(zhēng)先、服務(wù)求誠(chéng)”的良好發(fā)展氛圍，推動(dòng)全行業(yè)健康穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展，更好地更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境
（一）全面施行勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠(chéng)信考核管理辦法。
在行業(yè)內(nèi)全面應(yīng)用勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠(chéng)信考核管理系統(tǒng)，整合完善行業(yè)企業(yè)、人員、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，通過信息化管理手段，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管及誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信水平進(jìn)一步提升。
（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出，整頓勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。
????堅(jiān)持開展年度市場(chǎng)專項(xiàng)檢查及動(dòng)態(tài)執(zhí)法檢查，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)秩序執(zhí)法檢查的力度和深度；進(jìn)一步完善外地入青企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管制度，推動(dòng)有序競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步完善措施加快培育工程勘察勞務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范工程勘察企業(yè)勞務(wù)分包行為；依法查處超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)、掛靠經(jīng)營(yíng)、倒賣證章等各類企業(yè)違法違規(guī)市場(chǎng)行為以及注冊(cè)師無序轉(zhuǎn)證、無業(yè)績(jī)掛證的個(gè)人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步整頓工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，積極維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的合法權(quán)益。
（三）指導(dǎo)規(guī)范開展行業(yè)自律工作。
積極指導(dǎo)以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)的自律機(jī)制建設(shè)，建立完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、自律檢查及通報(bào)處理的工作制度，推動(dòng)行業(yè)自我管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中行政監(jiān)管與行業(yè)自律互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性工作局面。
二、大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)提升工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全水平
（一）深入開展全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。
全面落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任，依法開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，與市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作有效結(jié)合，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作方式，實(shí)行專項(xiàng)檢查與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)督；強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和室內(nèi)試驗(yàn)質(zhì)量控制,?規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。
（二）突出勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量常見問題治理。
組織開展關(guān)于《青島市住宅工程設(shè)計(jì)常見問題防治技術(shù)導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)工作；強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培訓(xùn)，加大培訓(xùn)活動(dòng)舉辦的頻次和覆蓋面，提高全行業(yè)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的理解掌握和應(yīng)用水平，有效降低工程勘察、工程設(shè)計(jì)常見問題的發(fā)生率。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各質(zhì)量責(zé)任主體單位要突出抓好涉及公眾安全和群眾生活品質(zhì)的建筑工程質(zhì)量常見問題的治理，高度重視群眾反映的各類勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量投訴，做到及時(shí)受理、認(rèn)真核實(shí)、妥善解決。
（三）發(fā)揮技術(shù)審查工作的質(zhì)量把關(guān)作用。
繼續(xù)組織開展施工圖審查機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核工作，進(jìn)一步落實(shí)審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任，確保各審查機(jī)構(gòu)規(guī)范開展施工圖審查業(yè)務(wù)，保證審查質(zhì)量。
設(shè)立施工圖審查專家委員會(huì)并建立健全工作機(jī)制，及時(shí)解決施工圖審查過程中存在的各類技術(shù)問題，幫助行業(yè)從業(yè)人員正確掌握和理解規(guī)范；建立技術(shù)質(zhì)量問題共享機(jī)制，加強(qiáng)各審查機(jī)構(gòu)及勘察設(shè)計(jì)單位之間的信息交流，努力促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平不斷提高。
繼續(xù)做好政府投資大中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，有效提高區(qū)（市）級(jí)初步設(shè)計(jì)審查申報(bào)力度，通過嚴(yán)格組織審查確保初步設(shè)計(jì)方案合理、安全、經(jīng)濟(jì)、綠色；健全抗震設(shè)防專項(xiàng)審查工程程序，力爭(zhēng)又好又快地開展審查工作，優(yōu)化學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)，消除質(zhì)量安全隱患。
（四）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理工作。
深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全宣傳，認(rèn)真組織勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查及行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，著力提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)及安全管理工作水平。
三、堅(jiān)持正確的理念導(dǎo)向，積極繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作
（一）強(qiáng)化對(duì)科學(xué)設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)。
進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“建筑精品網(wǎng)上博覽會(huì)”及建筑設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)論平臺(tái)建設(shè)，積極開展針對(duì)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新與建筑文脈傳承等主題的學(xué)術(shù)研究，在行業(yè)內(nèi)積極引導(dǎo)貫徹科學(xué)的建筑方針和設(shè)計(jì)原則，牢固樹立文化傳承與創(chuàng)新的設(shè)計(jì)理念。
（二）不斷加強(qiáng)行業(yè)學(xué)術(shù)交流工作。
繼續(xù)組織舉辦大師講座、名家座談、創(chuàng)作沙龍等系列學(xué)術(shù)活動(dòng)，深入開展與國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)大師的技術(shù)交流研討，引領(lǐng)我市建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作水平不斷提升。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造良好的精品創(chuàng)作氛圍。
堅(jiān)持開展多種形式的技術(shù)評(píng)優(yōu)、競(jìng)賽、成果展覽等活動(dòng)，鍛煉行業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)精品的良好氛圍。
探討建立我市優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人才的評(píng)選機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，努力培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)拔尖人才和領(lǐng)軍人才。
積極推動(dòng)我市“百萬人才集聚行動(dòng)”?“青島英才”扶持政策等各項(xiàng)人才政策在行業(yè)內(nèi)的落實(shí)，努力吸收引進(jìn)高層次優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)人才來青發(fā)展，不斷提升全行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)水平。
四、積極扶持行業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步
（一）積極推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)及建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。
組織開展綠色建筑技術(shù)、建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的培訓(xùn)、應(yīng)用指導(dǎo)和審查把關(guān)，積極推動(dòng)其發(fā)展應(yīng)用，充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)在落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策中的基礎(chǔ)作用。
（二）大力推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)信息化技術(shù)進(jìn)步。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)BIM技術(shù)、基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同工作技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)建立“建設(shè)工程的全生命周期服務(wù)”的工作理念；積極組織開展行業(yè)信息化技術(shù)成果的推廣培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)，提升和完善企業(yè)綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息管理與工程項(xiàng)目信息管理的集成，有效提高企業(yè)的信息化技術(shù)應(yīng)用水平。
（三）積極加大行業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和重點(diǎn)建設(shè)科技課題研發(fā)，通過技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步；積極為企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面創(chuàng)造有利條件，切實(shí)提升行業(yè)科技發(fā)展水平。
五、強(qiáng)化服務(wù)水平建設(shè)，扶持行業(yè)科學(xué)發(fā)展
（一）提高依法行政和政策服務(wù)水平。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)勘察設(shè)計(jì)管理各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)提高依法開展行業(yè)管理和科學(xué)制定工作政策的水平，堅(jiān)決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境。
各級(jí)各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新舉措，幫助工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)接相關(guān)現(xiàn)行的科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的扶持政策，切實(shí)做好政策咨詢服務(wù)工作，幫助企業(yè)了解、掌握并正確、充分地運(yùn)用好各項(xiàng)扶持政策。
（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的雙向服務(wù)職能。
積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真遵循章程規(guī)范開展行業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展過程中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和政策建議，真正履行行業(yè)協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求”的雙向服務(wù)職能。
（三）進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)企業(yè)服務(wù)水平。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化自身服務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真按照國(guó)家和省市有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，積極做好工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底、地基驗(yàn)槽、現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量安全事故處理、竣工驗(yàn)收等施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，切實(shí)提高技術(shù)咨詢服務(wù)水平。
（四）積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持企業(yè)整合資源，優(yōu)化重組，通過合并、聯(lián)合，增項(xiàng)、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做大，做強(qiáng)，做專，做精；支持企業(yè)向工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)向新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域延伸，向集成化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。
組織開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在改革創(chuàng)新、管理提升、技術(shù)進(jìn)步、人才引進(jìn)及培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升管理水平。
（五）大力加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作。
建立行業(yè)內(nèi)的宣傳聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，深入實(shí)施本行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，積極做好對(duì)誠(chéng)信企業(yè)、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果、技術(shù)拔尖人才的社會(huì)宣傳工作，扶持一批重誠(chéng)信、有水平的企業(yè)及專業(yè)人才的發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)凝聚力和社會(huì)美譽(yù)度。
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