青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于加強企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知

青安辦〔2016〕16號

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各區(qū)、市人民政府、保稅港區(qū)、高新區(qū)管委會安委會，市政府有關(guān)部門，中央、省屬駐青企業(yè)，市直企業(yè)：

春節(jié)過后，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位將陸續(xù)復(fù)工。為切實加強節(jié)后安全生產(chǎn)工作，增強企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢的良好開局，從源頭上消除各種隱患，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就春節(jié)后復(fù)工的安全培訓(xùn)工作提出如下要求：

一、充分認識抓好節(jié)后復(fù)工安全教育培訓(xùn)工作的極端重要性

春節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。由于節(jié)后人員普遍存在松懈情緒，安全生產(chǎn)意識弱化，注意力不集中，容易發(fā)生意外。一些設(shè)施、設(shè)備停產(chǎn)后重新啟動，容易出現(xiàn)機械故障。新職工安全培訓(xùn)不到位或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)事故。各單位要充分認識做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)工作的極端重要性，認真抓好節(jié)后從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)使新職工掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

二、切實加強節(jié)后復(fù)工安全教育培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、市政府按照屬地監(jiān)管原則，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位主要負責(zé)人的培訓(xùn)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

市政府有關(guān)部門負責(zé)組織本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位主要負責(zé)人安全培訓(xùn)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的節(jié)后安全教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，加強各區(qū)市相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點企事業(yè)單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”意識，落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任，對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，提高自我保護能力，減少事故隱患，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。所有新上崗、調(diào)崗職工必須進行“三級安全教育”和培訓(xùn)，重點圍繞安全生產(chǎn)知識、崗位操作規(guī)程、危險有害因素辨識、施工現(xiàn)場緊急避險逃生與急救常識、事故應(yīng)急處置等方面進行，做好教育培訓(xùn)記錄，健全培訓(xùn)檔案，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

三、切實加強對企業(yè)復(fù)工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)后復(fù)工前安全教育培訓(xùn)工作，切實加強企業(yè)安全培訓(xùn)制度建設(shè)，嚴格落實從業(yè)人員全員培訓(xùn)和持證上崗規(guī)定，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防范意識。對不同層次從業(yè)人員制定針對性的教育培訓(xùn)內(nèi)容，嚴禁教育培訓(xùn)不切實際和“走過場”。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作，把新職工上崗前安全培訓(xùn)工作作為近期安全生產(chǎn)的重點和基礎(chǔ)來抓。在抓好宣傳、發(fā)動、組織的同時，要強化對所轄企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)做到招收一個培訓(xùn)一個，招收一批培訓(xùn)一批，確保新職工安全培訓(xùn)率達到100%。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　（三）要依法加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法行為。對未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的企業(yè)及其負責(zé)人，按有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處罰。對未組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和部門予以通報。對未按規(guī)定開展新職工安全培訓(xùn)而發(fā)生安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

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???????????2016年2月3日