山東省人民政府令

第313號

《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2018年2月2日省政府第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

省長　龔正
2018年3月1日

山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為了明確消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　各級人民政府、政府有關(guān)部門實(shí)施消防安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。

　　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，對本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四條　維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第二章　政府職責(zé)

　　第五條　縣級以上人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾拦ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，研究制定加強(qiáng)消防工作的政策和措施；

　?。ǘㄏ腊踩季?、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；

　　（三）將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、滅火和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練設(shè)施、消防宣傳教育等需要；

　?。ㄋ模┌凑諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定，建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　?。ㄎ澹┙⒊B(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

　?。┙M織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全意識；

　?。ㄆ撸┙∪拦ぷ骺己嗽u價(jià)機(jī)制，定期對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行督察、考核；

　　（八）按照規(guī)定對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門定期分析消防安全形勢，研究解決消防安全重大問題，督促下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全措施；

　?。ǘ┌凑找?guī)定組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定保障公共消防設(shè)施建設(shè)和有關(guān)消防工作經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備消防車輛和裝備器材；

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)消防安全網(wǎng)格化管理制度，按照規(guī)定進(jìn)行消防安全檢查，開展消防宣傳教育；

　　（六）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作。

　　第八條　開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級別人民政府的消防安全工作職責(zé)。

第三章　部門職責(zé)

　　第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定消防安全工作制度，明確消防安全工作職責(zé)；

　?。ǘ┮婪▽彶樯婕跋腊踩男姓S可，并對許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

　　（三）組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

　?。ㄋ模┮婪ńM織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查等工作；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

　　第十條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）按照規(guī)定對本地區(qū)消防安全形勢進(jìn)行綜合分析評估，并書面報(bào)告本級人民政府；

　?。ǘ┮婪ǖ怯浕馂?zāi)高危單位，確定消防安全重點(diǎn)單位并定期向社會公告；

　?。ㄈ┮婪▽?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查；

　?。ㄋ模┮婪▽娋奂瘓鏊谕度胧褂谩I業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

　?。ㄎ澹┮婪▽挝蛔袷叵婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理消防安全違法行為；

　?。┮婪▽ο兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸┮婪ㄟM(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。ò耍┲笇?dǎo)有關(guān)單位開展消防宣傳教育和演練；

　?。ň牛┏袚?dān)火災(zāi)撲救和國家規(guī)定的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；

　?。ㄊＢ毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

　　公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

　　第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）將消防安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；

　?。ǘ⒐蚕阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方政府投資計(jì)劃；

　?。ㄈ┮勒諊耶a(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)；

　?。ㄋ模┘Z食管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲備糧儲存環(huán)節(jié)的消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第十二條　縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾喇a(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展；

　?。ǘ﹪揽茖W(xué)技術(shù)工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理；

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作。

　　第十三條　縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的消防安全管理，將學(xué)校消防安全教育工作納入教育規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十四條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）將消防科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　（二）組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

　?。ㄈ⑾乐R納入科普教育內(nèi)容。

　　第十五條　縣級以上人民政府民族宗教主管部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場所的消防安全管理，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所和宗教團(tuán)體開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

　　第十六條　縣級以上人民政府民政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)福利院、救助站、老年公寓、敬老院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院等各類福利救助機(jī)構(gòu)和軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、軍供站以及烈士紀(jì)念設(shè)施的消防安全管理；

　?。ǘ⑾腊踩逃嘤?xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全宣傳教育；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)各類福利救助機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

　?。ㄋ模┮婪▽ο腊踩珜I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理。

　　第十七條　縣級以上人民政府司法行政部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑾婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章納入法治宣傳教育重要內(nèi)容；

　　（二）司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的消防安全管理；

　　（三）監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的消防安全管理。

　　第十八條　縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付；將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容。

　　第十九條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)、監(jiān)督所屬人力資源市場和技工院校做好消防安全工作；

　?。ǘ⑾腊踩R納入干部、職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等教育培訓(xùn)內(nèi)容；

　?。ㄈ┌凑章氊?zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)消防安全類職業(yè)資格的職業(yè)技能鑒定和本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┮婪▽氖孪腊踩珜I(yè)（職業(yè)）培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、市政公用等部門）履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬τ嘘P(guān)主管部門編制的消防規(guī)劃進(jìn)行審查并依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計(jì)劃并組織實(shí)施；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村消防設(shè)施的消防安全工作；

　?。ㄈ⑾婪?、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、城市供水企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園管理單位等的消防安全工作；

　　（五）將建設(shè)工程規(guī)劃許可情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)許可事項(xiàng)事后監(jiān)管。

　　第二十一條　縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督道路客貨運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸站（場）、城市公共汽（電）車、出租汽車和城市軌道交通等經(jīng)營單位的消防安全工作；協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援工作。

　　第二十二條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的消防安全工作，將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好種植業(yè)火災(zāi)防范工作；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件；

　?。ㄈ┬竽莲F醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧、畜禽屠宰單位的消防安全管理。

　　第二十四條　縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督漁業(yè)船舶、漁港經(jīng)營單位從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的消防安全工作；指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖企業(yè)的消防安全工作。

　　第二十五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)林業(yè)消防安全管理；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全工作；

　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全工作。

　　第二十六條　縣級以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

　　第二十七條　縣級以上人民政府文化（文物）主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、公共圖書館、博物館、不可移動(dòng)文物、劇院、文化館等的消防安全管理；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督不可移動(dòng)文物管理使用單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

　　（三）負(fù)責(zé)承辦的大型文化娛樂、演藝活動(dòng)的消防安全工作；

　?。ㄋ模┙M織開展消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，推動(dòng)消防文化建設(shè)。

　　第二十八條　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，協(xié)助有關(guān)部門做好對火災(zāi)事故和滅火救援工作中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

　　第二十九條　縣級以上人民政府新聞出版廣電主管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的消防安全管理；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)主辦、承辦的圖書展銷會、訂貨會、交易會等活動(dòng)的消防安全工作；

　　（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。

　　第三十條　縣級以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營場所的消防安全管理和承辦的大型體育賽事、活動(dòng)的消防安全工作。

　　第三十一條　縣級以上人民政府工商行政管理、市場監(jiān)管部門履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

　?。ǘ矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法銷售消防產(chǎn)品的行為；

　　（三）配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場主體。

　　第三十二條　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)消防產(chǎn)品的行為。

　　第三十三條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識納入各類安全宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

　　第三十四條　縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)旅行社的消防安全管理，并將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識納入職責(zé)范圍內(nèi)旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

　　第三十五條　縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單建人防工程的消防安全工作。

　　第三十六條　縣級以上地震、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大自然災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，為消防工作提供支持和保障。

　　第三十七條　銀行、證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)的消防安全管理。

　　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

　　第三十八條　通信管理機(jī)構(gòu)履行下列消防安全工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全工作；

　　（二）組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)為滅火救援工作提供應(yīng)急通信保障；

　　（三）組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)開展公益性消防安全宣傳。

　　第三十九條　電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

第四章　單位職責(zé)

　　第四十條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┍ＷC防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、專職或者志愿消防隊(duì)建設(shè)等消防安全工作所需資金的投入；

　　（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，對消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期檢驗(yàn)維修，確保完好有效；

　?。ㄋ模┍Ｕ舷儡囃ǖ?、疏散通道和安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。╅_展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，保證所屬人員具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；

　?。ㄆ撸┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次有針對性的消防演練；

　?。ò耍┫揽刂剖覍?shí)行二十四小時(shí)專人值班制度，值班人員不少于二人，操作人員持消防職業(yè)資格證書上崗；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第四十一條　消防安全重點(diǎn)單位除履行本規(guī)定第四十條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟鞔_專職消防安全管理人和消防安全管理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場所營業(yè)期間每二小時(shí)至少開展一次防火巡查；醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；

　　（四）定期組織對電氣線路、設(shè)施進(jìn)行檢測。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)；

　?。ㄎ澹┙M織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練；

　　（六）按照規(guī)定組建微型消防站，開展消防安全區(qū)域聯(lián)防，提高自防自救能力；

　?。ㄆ撸┟考径乳_展一次消防安全自查，自查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條　居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人；

　?。ǘ└鶕?jù)物業(yè)服務(wù)合同，對管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)；

　　（三）按照住房專項(xiàng)維修資金管理的規(guī)定，使用住宅專項(xiàng)維修資金維修和更新改造消防設(shè)施；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防宣傳教育，組織員工參加消防安全培訓(xùn)，組織居民開展滅火和應(yīng)急疏散演練；

　?。ㄎ澹﹦褡琛⒅浦褂绊懴腊踩男袨?，對勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/span>

　　第四十三條　消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，按照規(guī)定開展消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。

第五章　監(jiān)督與責(zé)任追究

　　第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

　　第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府履行消防安全工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府主要負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的依據(jù)。

　　第四十六條　各級人民政府、政府有關(guān)部門未履行消防安全工作職責(zé)造成嚴(yán)重影響、未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患或者年度消防工作考核結(jié)果為不合格的，上一級人民政府或者本級人民政府可以決定對其進(jìn)行約談，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大火災(zāi)事故的，由省人民政府約談設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)事故，或者連續(xù)發(fā)生有影響的火災(zāi)事故的，由設(shè)區(qū)的市人民政府約談縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，并責(zé)令其作出書面檢查。

　　第四十七條　各級人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報(bào)，并對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪匆婪男邢腊踩ぷ髀氊?zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域或者本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故的；

　?。ǘι婕跋腊踩氖马?xiàng)未依法實(shí)施許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┪匆婪ńM織或者參與滅火應(yīng)急救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

　　（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

　　第四十八條　單位違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)決定。

第六章　附則

　　第四十九條　本規(guī)定自2018年4月1日起施行?！渡綎|省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（山東省人民政府令第201號）同時(shí)廢止。