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辦事指南 Solutions
2014-06-13

青島市高層建筑消防安全管理辦法

76

青島市高層建筑消防安全管理辦法

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制發(fā)機(jī)關(guān):青島市人民政府???????????????????????????????????? 發(fā)布日期:2014-3-25

編  號:政府令第230號

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《青島市高層建筑消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月30日市十五屆人民政府第36次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年5月1日起施行。

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??????????????????? 市長? 張新起

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青島市高層建筑消防安全管理辦法

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  第一章 總則
  第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理,適用本辦法。
  本辦法所稱高層建筑,是指十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度超過24米的二層以上的公共建筑。國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,從其規(guī)定。
  第三條 市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作。
  公安機(jī)關(guān)對高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理,具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照分工負(fù)責(zé)實(shí)施。
  規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等部門按照各自職責(zé),做好高層建筑消防安全管理工作。
  經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層建筑消防安全管理工作。
  街道辦事處在區(qū)(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的單位和個(gè)人做好高層建筑消防安全工作,指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性的消防安全工作。
  第四條 高層建筑消防安全管理工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為主、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、業(yè)主自防自救的原則。
  第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大高層公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入,保障高層建筑消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)。
  對高層廉租住房、公共租賃住房,市、區(qū)(市)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式,委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等提供消防安全防范服務(wù)。
  鼓勵、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新,推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援裝備、技術(shù)。
  第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑公共消防安全、保護(hù)消防設(shè)施器材、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
  第二章 責(zé)任主體
  第七條 下列高層建筑消防安全責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān):
  (一)已經(jīng)竣工但尚未出售或者尚未交付買受人的;
 ?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用、出售的;
  (三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收消防備案,未經(jīng)備案或者經(jīng)備案抽查不合格的;
 ?。ㄋ模┮婪ń?jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的原因造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。
  第八條 高層建筑的設(shè)計(jì)單位必須按照有關(guān)消防法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),對消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
  第九條 高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。
  對既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)時(shí),建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明的,消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由雙方共同承擔(dān)。
  第十條 業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人。
  高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,業(yè)主與使用人應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定各方的消防安全責(zé)任,沒有約定或者約定不明的,消防安全責(zé)任按有關(guān)規(guī)定由業(yè)主、使用人共同承擔(dān)。
  第十一條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱統(tǒng)一管理單位)負(fù)責(zé)高層建筑消防安全工作,實(shí)行統(tǒng)一管理。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助和監(jiān)督統(tǒng)一管理單位的工作。
  統(tǒng)一管理單位確立前,建筑消防安全工作由全體業(yè)主、使用人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān),高層建筑所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以督促、協(xié)助和指導(dǎo)。
  第十二條 高層建筑消防安全工作實(shí)行統(tǒng)一管理的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理單位簽訂委托管理合同,對消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施器材維護(hù)與管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案資料留存與交接、相關(guān)資金的籌集與使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
  第十三條 統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托管理合同,落實(shí)消防安全管理人員,組織消防安全宣傳教育培訓(xùn),制定消防安全制度,建立消防檔案,對消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施、消防車通道、消防車登高操作面等進(jìn)行管理維護(hù)。
  委托管理合同終止時(shí),統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人移交消防檔案資料,辦理消防設(shè)施器材、共用部位的消防安全等查驗(yàn)承接手續(xù)。
  第十四條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
  (一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
  (二)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識,并定期組織檢驗(yàn)、檢測、維修,確保完好有效;
 ?。ㄈ┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄋ模┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
 ?。ㄎ澹┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練;
 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
  第十五條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
  (一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
 ?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
  (三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
 ?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
  第三章 火災(zāi)預(yù)防
  第十六條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格。
  第十七條 新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、用途變更、建筑保溫)高層建筑的消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
  (一)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防卷盤;
 ?。ǘ┙ㄖ獗貞?yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定使用不燃、難燃材料;
 ?。ㄈ┙ㄖ叨瘸^一百米,且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過一千平方米的重要公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施;
 ?。ㄋ模┫儡囃ǖ?、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫、管道、暗溝等部分,應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備;
  (五)建筑高度超過五十米的公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置;
  (六)人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng),賓館、飯店、商場、公共娛樂場所、教學(xué)樓、醫(yī)院門診樓和病房樓等還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置;
 ?。ㄆ撸┯變簣@、游樂廳、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未成年人活動場所不得設(shè)置在高層建筑地下及四層以上,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)出入口;
  (八)高層居住建筑應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器,高層建筑內(nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場所,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),或者在每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。
  第十八條 建設(shè)單位出售的精裝修高層居住建筑,內(nèi)部各部位裝修材料的燃燒性能等級應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),選用合格的裝修材料,不得降低裝修材料燃燒性能等級。
  第十九條 高層建筑的消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意或者依法備案后,任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更;確需修改、變更的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審核或者備案。
  第二十條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得降低消防施工質(zhì)量。
  第二十一條 高層建筑施工時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制和管理措施;
 ?。ǘ┦┕挝粦?yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施,在建筑物竣工驗(yàn)收前,不得擅自拆除或者停用;
 ?。ㄈ┰诮üこ虄?nèi)不得設(shè)置員工宿舍、鍋爐房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房;
 ?。ㄋ模┚植渴┕r(shí),應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔,配置消防器材,指定專人監(jiān)護(hù),不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
  第二十二條 對既有高層建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全要求,在施工現(xiàn)場設(shè)置消防安全巡邏人員,分離用火、用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。
  高層公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。
  第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
  第二十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識:
 ?。ㄒ唬┫儡囃ǖ馈⒎阑痖g距、消防車登高操作面,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識;
 ?。ǘ┤藛T主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口、避難層(間)等位置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖、警示標(biāo)語;
 ?。ㄈ┫涝O(shè)施器材醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識;
 ?。ㄋ模┳詣訙缁鹣到y(tǒng)供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識。
  嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用、堵塞消防車通道、防火間距、消防車登高操作面;設(shè)置影響消防車登高操作面的架空管線、照明設(shè)施等障礙物;占用、堵塞、封閉或者擅自分隔共用部位的樓梯、疏散通道、安全出口、避難層(間)。
  第二十五條 高層建筑內(nèi)的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉,閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效;常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動關(guān)閉并反饋信號。對平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的措施。
  空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)以及電纜井、管道井、垃圾道等豎向管道、孔洞應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防火分隔和防煙措施。
  第二十六條 設(shè)有消防控制室的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程,配備聯(lián)絡(luò)通訊、視頻監(jiān)控、滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,實(shí)行二十四小時(shí)值守,值守人員不得少于二人。
  值守人員必須持證上崗,掌握消防控制室設(shè)備功能、操作規(guī)程和接處警程序,及時(shí)處理火警信號;按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除或者報(bào)告主管人員處理,做好運(yùn)行、操作和故障記錄。
  第二十七條 設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑,必須委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)、檢測。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托對消防設(shè)施進(jìn)行專業(yè)維修保養(yǎng)、檢測的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和委托合同的規(guī)定提供服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé);完成相關(guān)服務(wù)后,應(yīng)當(dāng)向委托的業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位出具維修保養(yǎng)、檢測報(bào)告,注明單位名稱、操作人員姓名、消防設(shè)施狀況、維修保養(yǎng)或者檢測時(shí)間等內(nèi)容,并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
  第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。
  在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)獗仨毑捎霉艿拦夥绞剑褂闷渌兹家妆kU(xiǎn)品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。
  業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位可以根據(jù)消防安全管理需要,在管理范圍內(nèi)劃定禁火、禁煙、禁放煙花爆竹的區(qū)域。
  第二十九條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)制定明火管理制度,明確明火作業(yè)手續(xù)辦理程序,落實(shí)明火作業(yè)現(xiàn)場消防安全措施。
  高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間禁止明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)。
  第三十條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)選用合格的電氣設(shè)備,定期檢查用電防火安全情況,不得私接電氣線路、違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備。
  高層建筑內(nèi)的電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并由具備職業(yè)資格的電工操作。
  高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)定期對電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測。
  第三十一條 高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施,該場所經(jīng)營者每季度至少對廚房排油煙管道進(jìn)行一次清理。
  第三十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度,確定檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,記錄檢查、巡查情況,并符合下列要求:
 ?。ㄒ唬┤藛T密集場所每月至少開展一次防火檢查,其他場所每季度至少開展一次防火檢查;
  (二)公眾聚集場所在營業(yè)期間,必須每兩小時(shí)組織一次防火巡查,營業(yè)結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面檢查,消除遺留火種;
 ?。ㄈ└邔咏ㄖ?nèi)的老年公寓、福利院、寄宿制學(xué)校和幼兒園等特殊場所應(yīng)當(dāng)每日組織夜間防火巡查。
  第三十三條 高層建筑內(nèi)舉辦大型群眾性活動的,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志,應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
  第三十四條 對存在的火災(zāi)隱患,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位必須采取措施消除。不能確保消防安全,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位或者場所停止使用。
  實(shí)行統(tǒng)一管理的,統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)妨害公共消防安全的行為予以勸阻,勸阻無效的,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門。
  第三十五條 高層建筑出現(xiàn)消防設(shè)施損壞等情形,統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織制定維修、更新、改造計(jì)劃和資金支出方案,經(jīng)業(yè)主、使用人同意后,由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
  第三十六條 高層建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修、改造等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,需要維修、更新、改造的,其費(fèi)用可以按照相關(guān)規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。沒有房屋專項(xiàng)維修資金或者資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,由業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
  研究設(shè)立新建高層居住建筑消防安全管理專項(xiàng)資金,用于日常消防安全管理服務(wù)、保養(yǎng)管理監(jiān)督以及消防設(shè)施器材的維修、改造,具體繳存范圍、比例、程序等由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房屋主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同制定。
  第三十七條 高層公共建筑按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
  第三十八條 高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu),每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行一次評估,并出具消防安全評估報(bào)告。
  第三十九條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),具體辦法由保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定。
  第四章 消防應(yīng)急
  第四十條 高層建筑內(nèi)的統(tǒng)一管理單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
 ?。ㄒ唬┟鞔_消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員;
 ?。ǘπ律蠉徍瓦M(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
 ?。ㄈυ趰徣藛T每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),屬于公眾聚集場所的至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
  第四十一條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、防火檢查(巡查)人員以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn)。
  人員密集場所的消防安全管理人還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。
  第四十二條 業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,建立多種形式的消防組織,開展自防自救。
  建筑高度超過一百米的高層建筑必須建立由消防安全管理人員、保安人員等組成的志愿消防隊(duì),配備消防器材和防護(hù)裝備,每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。
  第四十三條 高層建筑內(nèi)的未成年人活動場所、老年公寓、娛樂場所、賓館客房、醫(yī)院病房樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備移動照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明,并放置在醒目、便于取用的部位。
  高層居住建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配備滅火器、救生繩、自救呼吸器、口哨、手電筒等滅火逃生自救器材。
  第四十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案,定期組織演練。
  業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的消防安全宣傳教育。根據(jù)建筑特點(diǎn)和使用情況,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次演練。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次本單位員工參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。組織演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識,事先告知相關(guān)人員。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督。
  第四十五條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲救初起火災(zāi),組織人員疏散,并協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作。設(shè)置有消防控制室的,值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置程序。
  高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)事先明確疏散引導(dǎo)員,在火災(zāi)發(fā)生后負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。
  第四十六條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給,滿足火災(zāi)撲救用水需求。
  通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急通信,保證及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。
  業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具,協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好火災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)保障工作。
  第四十七條 消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、路線、方向和指揮信號的限制,其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越。
  對火災(zāi)現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援中,妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛及其他設(shè)施、設(shè)備,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。
  第五章 監(jiān)督管理
  第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和范圍依法制定年度消防監(jiān)督抽查計(jì)劃,對高層建筑開展消防監(jiān)督抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;涉及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公告,并編制年度消防監(jiān)督抽查情況分析。
  第四十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法并按照消防專項(xiàng)規(guī)劃,將涉及高層建筑消防安全避難場所納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,將涉及高層消防建筑消防安全總平面布局、防火間距、消防車通道、消防車登高操作面等納入修建性詳細(xì)規(guī)劃。
  第五十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在建高層建筑工程施工消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
  第五十一條 房屋專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,并將受到公安消防、城管執(zhí)法等部門處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入信用檔案。
  第五十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、戶外廣告主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對高層建筑戶外廣告牌、門頭牌匾、景觀照明設(shè)施、防雷裝置等消防安全實(shí)施監(jiān)督管理。
  第五十三條 教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn),制定行業(yè)消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,對所屬高層建筑定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。
  第五十四條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,制作、播出消防安全節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育;履行輿論監(jiān)督職責(zé),曝光影響公共安全的火災(zāi)隱患。
  第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱,受理對違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的投訴和舉報(bào),并予以及時(shí)查處。
  第六章 法律責(zé)任
  第五十六條 違反本辦法第八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第五十七條 統(tǒng)一管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第五十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第五十九條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十條 違反本辦法第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第六十一條 違反本辦法第十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定,未按照要求設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng),或者配備逃生緩降器、逃生梯等逃生輔助裝置的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
  第六十二條 違反本辦法第十七條第(七)項(xiàng)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十三條 違反本辦法第十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定,未按照要求設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第六十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
  第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第六十六條 施工單位違反下列規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處罰:
  (一)違反本辦法第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元罰款;
 ?。ǘ┻`反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
  (三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上二萬元以下罰款;
  (四)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第六十七條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,不按要求進(jìn)行監(jiān)理,并與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正或者停止施工,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
  工程監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工,或者未及時(shí)向施工所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
  第六十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第六十九條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第七十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一萬元罰款。
  第七十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,消防控制室值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)或者值守人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第七十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,未按要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維修保養(yǎng)或者檢測自動消防設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第七十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
  受委托的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
  第七十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,在營業(yè)期間明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)的,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十三條的規(guī)定,處五日以下拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的,對指使人、強(qiáng)令者,由建筑物所在地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十五條 違反本辦法第三十條第一、二款規(guī)定,電氣設(shè)備安裝、使用及其線路敷設(shè)、維修不符合有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,責(zé)令停止使用。
  違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,高層建筑內(nèi)的人員密集場所未按照有關(guān)規(guī)定委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)定期對電氣線路進(jìn)行電氣防火檢測的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第七十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,高層建筑內(nèi)的賓館飯店、餐飲場所經(jīng)營者未定期對廚房排油煙管道進(jìn)行清理的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
  第七十七條 違法本辦法第三十二條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第七十八條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,未經(jīng)安全許可或者不符合安全許可條件,擅自舉辦大型群眾性活動的,由公安機(jī)關(guān)按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定,予以取締,并對承辦人處十萬元以上三十萬元以下罰款;舉辦大型群眾性活動,有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定,責(zé)令停止活動,立即疏散,并對承辦人處五日以上十日以下拘留。
  第七十九條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所通知后不及時(shí)采取措施消除的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
  第八十條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定,統(tǒng)一管理單位不認(rèn)真履行勸阻、報(bào)告義務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一萬元罰款。
  第八十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》第五十條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元罰款。
  第八十四條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《山東省消防條例》第六十九條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元罰款。
  第八十五條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第八十六條 違反本辦法第四十三條第一款規(guī)定,未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備移動照明燈具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用說明的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
  第八十七條 違反本辦法第四十四條規(guī)定,未按照要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處一萬元罰款。
  第八十八條 違反本辦法第四十五條規(guī)定,人員密集場所發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場引導(dǎo)員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國消防法》第六十八條的規(guī)定,對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第八十九條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定,不按照要求讓行或者穿插超越正在執(zhí)行任務(wù)的消防車,阻礙通行的,由違法地的區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定,對責(zé)任人處五日以上十日以下拘留。
  第七章 附則
  第九十條 本辦法下列用語的含義:
  (一)業(yè)主,是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人。
  (二)使用人,是指以承租或者受委托經(jīng)營、管理等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位和個(gè)人。
 ?。ㄈ┕娋奂瘓鏊?,是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
 ?。ㄋ模┤藛T密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,企業(yè)員工集體宿舍等。
 ?。ㄎ澹┫腊踩攸c(diǎn)單位,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定并依法報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?br/>  第九十一條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法》的通知 青建辦字〔2014〕95號  各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(即墨市規(guī)劃局),各施工圖審查機(jī)構(gòu),各勘察、設(shè)計(jì)單位:為增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識,完善勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)誠信體系,實(shí)施不良行為懲戒和良好行為獎勵機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范工程勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的市場行為,建立良好的勘察、設(shè)計(jì)市場秩序,提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平,市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對2007年制定的《青島市勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信記錄管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。    青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會           2014年12月8日   青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法第一章  總  則第一條  為進(jìn)一步增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員責(zé)任意識,健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信體系,實(shí)施良好行為獎勵和不良行為懲戒機(jī)制,達(dá)到規(guī)范工程勘察、設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的市場行為,建立良好的勘察設(shè)計(jì)市場秩序,提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條  本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動的勘察、設(shè)計(jì)單位及其從業(yè)人員。外地勘察、設(shè)計(jì)單位在青島市辦理入青信用登記并承攬業(yè)務(wù)后,同本市單位一并納入考核。第三條  誠信考核管理貫徹“科學(xué)公正、量化評價(jià)、動態(tài)管理、高度...
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山東省人民政府令第313號《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2018年2月2日省政府第1次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年4月1日起施行。省長 龔正2018年3月1日山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定第一章 總則  第一條 為了明確消防安全責(zé)任,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定?! 〉诙l 各級人民政府、政府有關(guān)部門實(shí)施消防安全責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。  各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?! 〉谌龡l 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定,落實(shí)消防安全主體責(zé)任?! 挝坏姆ǘù砣?、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位消防安全責(zé)任人,對本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人,對本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?! 〉谒臈l 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第二章 政府職責(zé)  第五條 縣級以上人民政府履行下列消防安全工作職責(zé):  (一)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,研究制定加強(qiáng)消防工作的政策和措施; ?。ǘㄏ腊踩季帧⑾勒?、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并組織實(shí)施; ?。ㄈ⑾朗聵I(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、滅火和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練設(shè)施、消防宣傳教育等需要;  (四)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍; ?。?..
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中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過) 第一章 總  則    第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,制定本法。    第二條 突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動,適用本法。    第三條 本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。    按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。    突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。    第四條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。    第五條 突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估體系,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估,減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。    第六條 國家建立有效的社會動員機(jī)制,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識,提高全社會的避險(xiǎn)救助能力。    第七條 縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事...
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理資產(chǎn)考核有關(guān)問題的通知建市[2016]122號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)劃委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),有關(guān)中央企業(yè):  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國發(fā)[2015]58號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)注冊資本登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦函[2015]14號)的有關(guān)要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對以下規(guī)范性文件作出如下修改:  一、將《關(guān)于頒發(fā)的通知》(建設(shè)[2001]217號)中的“工商注冊資金”、“注冊資金”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”?! h除附件一第六條。  二、將《關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2007]86號)中的“注冊資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”?! ∪h除《關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2007]190號)第六條第二十九款。  刪除附件1、附件2中的“注冊資本”和“注冊資本金”?! ∷摹ⅰ蛾P(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2007]202號)中的“注冊資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”。  將第六條第三十四款第二項(xiàng)修改為“2.凈資產(chǎn)《標(biāo)準(zhǔn)》中的凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核”。  五、刪除《關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2007]230號)第一條第一款第四項(xiàng)。  將第一條第二款第三項(xiàng)修改為“企業(yè)上一年度合法的財(cái)務(wù)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表說明)的復(fù)印件”?! h除第五條第十九款?! h除附件1中的“注冊資本”?! ×ⅰ蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2013]9號)中的“實(shí)繳注冊資本”統(tǒng)一修改為“凈資產(chǎn)”?! ∑?、將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)第一條中的“經(jīng)審核注冊資本金和注冊人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的”修改為“經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊...
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