各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件要求，做好我市政府投資大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審查工作，提高建設(shè)工程質(zhì)量和政府投資效益，推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)市政府確定的意見，現(xiàn)就開展政府投資大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審查工作有關(guān)事宜通知如下：
??? 一、進一步提高對建設(shè)項目初步設(shè)計審查工作重要性的認(rèn)識
　　初步設(shè)計是建設(shè)項目設(shè)計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、經(jīng)濟指標(biāo)等是否科學(xué)合理進行論證的重要階段，是設(shè)計工作的基礎(chǔ)。初步設(shè)計審查是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，是一項技術(shù)性、科學(xué)性、政策性較強的工作，是有關(guān)法規(guī)賦予建設(shè)行政主管部門的重要職責(zé)，做好這項工作，有利于構(gòu)建公開、公正、公平、健康有序的建設(shè)市場秩序，有利于提高建設(shè)工程質(zhì)量，有利于提高項目投資效益，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
??? 二、認(rèn)真做好建設(shè)項目初步設(shè)計審查、審批工作
?? （一）初步設(shè)計審查范圍
　　根據(jù)市法制辦《青島市市級行政審批事項備案審查表》（備案編號：青備審字〔2012〕8號）及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于青島市城鄉(xiāng)建委初步設(shè)計審查有關(guān)工作的批復(fù)》（魯建設(shè)字〔2012〕23號）的意見，青島市行政區(qū)域內(nèi)，除抗震超限高層建筑以外的政府投資大中型建設(shè)項目，其初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)委申請初步設(shè)計審查?？拐鸪薷邔咏ㄖ凑找?guī)定報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織抗震超限專項審查和初步設(shè)計審查。交通運輸、 水利等專業(yè)建設(shè)項目的初步設(shè)計審查，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
??? （二）審批條件
??? 1． 初步設(shè)計的主要指標(biāo)符合項目立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；
??? 2.設(shè)計文件符合各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點是符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文；
??? 3.滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求；
??? 4.涉及采用專業(yè)重大技術(shù)的，有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案進行了技術(shù)經(jīng)濟分析比較，確定為安全、可靠；
??? 5.初步設(shè)計文件滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；
??? 6.初步設(shè)計內(nèi)容合理。主要包括：（1）各有關(guān)專業(yè)設(shè)計符合經(jīng)濟美觀、安全實用、保護環(huán)境的要求；（2）工藝方案成熟、可靠，選用設(shè)備先進、合理，設(shè)計方案優(yōu)化；（3）有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；（4）采用的新技術(shù)、新材料適用、可靠。
??? （三）申請材料
??? 1.申請文件。
??? 2.有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。主要包括：
?? （1）項目立項批準(zhǔn)文件和可行性研究報告批復(fù)文件；（2）建設(shè)項目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點、建筑單體設(shè)計方案的批準(zhǔn)文件；（3）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；（4）環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的批準(zhǔn)文件，涉及地震安全、礦產(chǎn)、航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見；（5）供水、供電、固體廢棄物處置、燃?xì)?、熱力、通信等相關(guān)協(xié)議。（項目應(yīng)具備立項、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，其他批準(zhǔn)文件視項目實際和相關(guān)規(guī)定要求提供，如果有國家、省、市其他文件請一并提供。）
??? 3.技術(shù)文件。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于頒布《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的通知”（建質(zhì)〔2004〕16號）和“關(guān)于印發(fā)《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2008年版）的通知”（建質(zhì)〔2008〕216號）等文件要求提供相關(guān)材料。主要包括：
??? （1）擬建設(shè)場地達(dá)到初步勘察深度以上的巖土工程勘察報告；
??? （2）特殊工程應(yīng)按國家規(guī)定提交專項審查批復(fù)文件復(fù)印件（驗原件）（3）工程初步設(shè)計文件（說明書、圖紙、相關(guān)計算書及設(shè)計概算等）。
??? 4.上述全部文件（含掃描文件）的電子文件。
　 (材料份數(shù)視專家審查會議實際需要而定，一般為6份，大型項目或復(fù)雜項目的材料份數(shù)根據(jù)專家數(shù)量有所增加)
??? （四）工作程序
　　建設(shè)項目初步設(shè)計達(dá)到審批條件的要求后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)向市城鄉(xiāng)建設(shè)委提交申請材料。報審材料符合要求的，市城鄉(xiāng)建設(shè)委予以受理；不符合要求的，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將一次性告知須補正的材料，建設(shè)單位補齊材料后再行申請。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)組織專家組進行現(xiàn)場勘察和開展評審。經(jīng)評審，不符合規(guī)定條件的，要求建設(shè)單位組織全面修改，提出修改內(nèi)容的詳細(xì)報告，由建設(shè)單位按申報程序重新申報審查。經(jīng)評審符合規(guī)定條件的，市城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理審批手續(xù)。
??? （五）審批期限
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委自受理修改合格的設(shè)計文件起10個工作日內(nèi)做出書面批復(fù)，不含專家評審和建設(shè)單位組織修改完善的時間。
??? （六）實施時間和辦理地點
　　自2013年1月1日起，市城鄉(xiāng)建設(shè)委開始受理政府投資大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審查工作。
　?? 辦理地點在市行政審批服務(wù)大廳（青島市市南區(qū)香港中路17號）市城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口，聯(lián)系人：姜孝勤，聯(lián)系電話：85916562。
??? 三、嚴(yán)格建設(shè)項目初步設(shè)計審查工作的監(jiān)督管理
　　建設(shè)單位及各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按照《山東省建設(shè)工程初步設(shè)計審查實施細(xì)則》規(guī)定和有關(guān)要求開展初步設(shè)計審查工作。對應(yīng)進行初步設(shè)計審查而未報建設(shè)行政主管部門審查并通過的，建設(shè)單位不得交付施工。違反規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)予以處罰。
　　　
附件：青島市市級行政審批事項備案審查表
　　
　　　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?????????????二○一二年十二月二十七日